《香港稳定币条例草案》二读 监管细则首次公开明确

作者：SukiSu 来源：X，@suwanyu7777

今天香港《稳定币条例草案》（以下简称《草案》）正在举行二读！作为一项重量级的《草案》，通过与否会对你我这样的投资者都产生重大的影响！

什么是稳定币，《草案》的要点是什么，《草案》通过后对香港，香港的立法程序中二读是什么意思，《草案》通过会有什么样的影响？

1. 什么是稳定币？

《草案》的核心监管对象是“指明稳定币”(Specified Stablecoins)。

“指明稳定币”被定义为参照一种或多种法币，或参照金管局指明的其他计算单位或经济价值储存形式，以维持稳定价值的稳定币 。这意味着监管的重点将主要集中于与法币挂钩的稳定币（FRS）。

尽管理论上稳定币包括“算法稳定币”，但金管局已表示，考虑到此类稳定币通常缺乏足额的储备资产支持，其发行人将极难满足《条例草案》下的发牌准则，特别是关于储备资产的要求。

不过，金管局申明保留了在市场发展和科技演进的情况下，调整“指明稳定币”定义和范围的权力，这意味着在未来，其他类型的稳定币也有可能被纳入监管。

那这份《稳定币条例草案》究竟讲了什么？

2.《草案》的核心要点是什么？

a. “指明稳定币”的定义与范围

金管局明确了稳定币的定义和监管范围，为以后的执法监督奠定了法理基础。被监管意味着被接纳，意味着更多的曝光和政策活动。

b. 建立稳定币发行人及相关活动的牌照制度

这方面制度明确了须申领牌照的活动，牌照申请人的资格准则和对持牌发行人的监管要求。适当的准入门槛，对于活跃行业非常有用，同时也可以做到风险监管。

c. 对持牌发行人的监管要求

持牌发行人必须持续遵守一系列严格的监管要求，以确保其业务运作的稳健性和合规性。这部分的内容包括财务的保证，内部的风控制度，责任划分，披露的义务等等，对于规范化活动，是里程碑式的进步。

我们现在了解了《草案》讲了什么，那它目前进展如何？

3. 二读是什么意思，现在《草案》走到哪一步了？

香港的立法过程可以大致分为以下几步：

a. 条例草案的提出与准备(已完成)

这部分包括政策确立与草案拟备，行政会议审议和刊登《宪报》公示这几个环节。

b. 立法会审议程序（三读程序）

一读：在立法会会议上，由立法会秘书宣读条例草案的简称，不会进行辩论（更像是一个要走的流程）

二读：负责条例草案的议员会在立法会会议上动议条例草案二读，并发言解释草案的目的、原则和主要内容。在经过法案委员会完成审议工作后，会向立法会提交报告。之后，立法会进行二读辩论。辩论结束后，全体议员就“条例草案予以二读”的议案进行表决。若议案被否决，则草案的立法程序终止。（草案目前在这，也是最重要的part！）

若二读议案获得通过，立法会便会进入全体委员会审议阶段，如果得到通过就进入三读了！

三读：立法会就三读议案进行表决。若议案获得通过，条例草案便正式通过立法会。

c. 行政长官签署和实行

到这一步，就算走完了全部的立法流程！

了解完立法的流程，那我们是不是可以畅想一下《草案》通过后的场景了。

4. 《草案》通过的影响

《草案》的立法进程可追溯至金管局于2022年1月发布的《加密资产和稳定币讨论文件》，在随后的几年里，金管局陆续推出了多份文件探讨加密资产的监管。

可以看出，香港金管局对于加密资产的研究已经进行了一段时间了，面对如今席卷全球的加密热潮，作为金融中心的香港也是不甘落后。这次《草案》的通过，意味香港的金融地位得到进一步稳固，并在未来的一段时间内充满可能性！

香港此次立法展现出一种积极主动的监管姿态。这种前瞻性的做法可以帮助建立市场信心，吸引合规的投资者，相比于等待危机发生后再行补救的措施要好得多。这次的牌照准入制度和监管要求十分全面，香港当局明显已经在风险控制方面做了最大的尝试。

对于机构来说，香港这次的监管法案虽然会增加合规负担与成本，但是也通过市场准入的门槛帮助他们完成整合，增强竞争力。

对于我们这些普通投资者来说，这次的《草案》可以提升市场的透明度，有效的减少欺诈行为，可以期待这只是一个开始，未来会有越来越多的币圈活动可以在阳光下进行。保护作为这个圈子基础的普通投资人，绝对是有益于长期发展的进步！

加密资产正被世界一步步看见，一步步正视，现在，才刚刚是故事的起点～