“GENIUS法案”和“STABLE法案”两大稳定币法案进展

作者：shaaa，Bankless； 编译：闪电网络中文社区

2025年，稳定币正逐渐成为全球金融演进中的关键角色。

美国终于开始采取切实步骤，通过两项恰如其分命名的法案，明确界定数字美元的未来。

“GENIUS法案”和“STABLE法案”两项重要立法目前正在国会审议，承诺建立一个明确且全面的法律框架。

加密货币新闻媒体bankless.com撰稿人Shaaa日前报道了两项法案的最新信息：

【拟议立法简介】

首先，这两项法案是什么？迄今发生了哪些进展？

GENIUS法案（指导并建立美国稳定币国家创新），由两党参议员于2025年2月提出，主要关注稳定币发行者的联邦许可证。

主要内容包括：

- 对稳定币发行者实行联邦许可

- 稳定币必须由美元或美国国债100%支持

- 规定定期审计、反洗钱合规（AML）及公开储备通告

该法案已经获得参议院银行委员会强力跨党支持，以18比6通过。

另一方面，STABLE法案（稳定币透明度与责任，促进更好账本经济）已在众议院金融服务委员会以32比17票通过。

重点包括：

- 通过明确赎回权保障消费者权益

- 强调储备透明度

- 加强监管机制

- 适用于在美国境内运营的国内外稳定币发行者

【主要议题】

随着法案推进，几大关键议题正在讨论中。

一是算法稳定币的监管——还记得Terra Luna吗？国会态度审慎，希望在决定如何监管无抵押稳定币前获得更多研究。

- GENIUS法案直接禁止算法稳定币。

- STABLE法案提出对白名单算法稳定币实行两年暂停政策。

二是针对外国稳定币发行者的限制。

越来越多声音支持限制外国稳定币在美运营，除非它们完成注册并全面遵守美国法规。这将深刻影响全球稳定币市场的竞争格局。

最后，政策制定者日益意识到，若有效监管，稳定币将有助于大幅推动美元的全球采纳，这凸显了稳定币监管的战略重要性。

【立法路径】

了解了议题及法案进展后，接下来会怎样？

在美国，法案成为法律必须经过：

- 一院通过（众议院或参议院）

- 另一院通过（可能会有所修改）

- 两院版本不同时进行协调

- 总统签署生效

目前，STABLE法案已通过众议院金融服务委员会，等待全院投票。

同样，GENIUS法案已通过参议院银行委员会，等待全参议院投票。

因GENIUS法案先行提出并已完成参议院委员会环节，其立法进展稍微领先于STABLE法案。

未来时间表大致如下：

- 2025年5月：参议院多数党领袖约翰·图恩私下告知共和党参议员，GENIUS法案将在5月31日前投票表决。

- 2025年夏季：STABLE法案有望在众议院和参议院全体投票。

- 2025年晚夏至初秋：国会将协调两法案间的差异，形成最终妥协版。

- 2025年秋季（可能9至10月）：若进展顺利，法案将在两院通过并提交总统签署。

- 2025年底：全面稳定币监管有望在年底前推出。

【潜在障碍】

如同美国政治常态，流程中可能遭遇阻碍，错过上述期限。

可能原因包括：

- 临近选举周期，国会关注和优先事项转移

- 加密行业各方持续游说，针对细节引发拖延

- 是否采用独立稳定币立法或将其纳入更广泛市场结构立法的辩论增加不确定性

- 部分民主党人及银行对潜在存款流失的担忧可能引发进一步谈判

【更宏观视角】

美国正稳步推进建立稳定币明确法律框架，值得高度看好。想想加里·根斯勒那时不断对我们采取诉讼行动的局面，我们已走过漫长路程！

若GENIUS和STABLE两案均获批准，稳定币将成为美国金融体系的完整组成部分，受许可证制度、消费者保护和功能强化监管。

这不仅是机遇：

若政策得当，稳定币将巩固美元在数字时代的主导地位。

但若失误，其他监管环境更明确的国家或将抢占数字金融发展先机。

Bankless Nation，毋庸置疑，这些稳定币法案将成为加密未来的基础设施。

我们会持续关注两案后续动态，保持大家更新。